det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租中级人民法院工作报告——2015年1月21日在市十五届人大四次会议上
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【信息时间：2015-01-28 16:00 阅读次数： 】
det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租中级人民法院工作报告
——2015年1月21日在市十五届人大四次会议上
市中级人民法院院长叶兆伟
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2014年主要工作
过去一年，在市委的领导、市人大及其常委会的监督指导下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，全市法院深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委决策部署，认真遵照市十五届人大三次会议要求，以执法办案、深化改革和自身建设为重点，全面履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。去年，全市法院共受理各类案件185802件，办结152119件，同比分别上升19.5%和16.5%，均创历史新高。其中，市中级人民法院受理案件11812件，办结9985件，分别上升27.4%和25.3%。
（一）坚持司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
狠抓执法办案第一要务，通过认真办理每一起案件，维护群众合法权益，促进社会公平正义。
加强刑事审判工作。落实宽严相济的刑事政策，审结一审刑事案件12037件，判处罪犯14476人，同比分别上升10.8%和4.6%。其中，判处五年以上有期徒刑至死刑的847人，占5.9%。依法严惩杀人、抢劫等严重暴力犯罪，以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，审结相关案件6171件。开展打击有组织赌博犯罪专项行动，组织毒品犯罪集中宣判，审结两类案件770件。规范“醉驾”犯罪案件办理工作，审结此类案件2393件。加大对非法集资、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪的惩治力度，审结相关案件690件。依法审理了常熟“鲤鱼门”集资诈骗案，涉案金额4.8亿元。积极参与反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件148件。加强人权司法保障，严格证据审查运用，对26件案件启动非法证据排除程序，为477名符合条件的被告人指定辩护人。建立减刑、假释案件公开审理制度，依法办结此类案件1580件。严格暂予监外执行案件办理工作。
加强民事审判工作。审结一审民事案件36716件，同比上升13.4%。为促进房地产市场健康发展，保障人民安居乐业，审结房屋买卖、建设工程、物业纠纷案件7924件。依法保护公民人身财产权益，审结人身损害、权属侵权纠纷案件14914件。建立技术专家辅助审判制度，提升医疗纠纷化解水平。完善诉调对接工作机制，发挥调解在处理家事纠纷、增进家庭邻里和睦中的积极作用，审结相关案件6432件，其中调解结案4453件，占69.2%。开辟“绿色通道”，加强对妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的权益保护，引领良好社会风尚。为促进企业规范用工，审结劳动争议案件7364件。认真办理涉军案件，维护军人军属合法权益。
加强商事审判工作。审结一审商事案件48434件，标的额409.5亿元，同比分别上升50.7%和11%。着眼构建公平竞争、诚信有序的市场环境，审结买卖、租赁、承揽等合同类案件19604件。立足维护金融安全，审结借款、保险等金融纠纷案件9358件。指导园区法院在全省基层法院中，率先设立专业化金融审判庭。规范和保护合法的民间融资行为，审结民间借贷案件11521件。继续做好涉钢贸市场风险化解、处置工作，累计结案3629件，标的额111.2亿元。建立困难企业涉诉风险预警应对机制，稳妥办理企业破产、股权投资、转让等案件314件，促进市场优胜劣汰。坚持平等保护原则，审结涉外、涉港澳台案件415件。
加强知识产权审判工作。充分发挥司法保护知识产权主导作用，审结一审知识产权案件1348件，居全省首位。围绕创新驱动，加大对关键核心技术、新兴产业领域创造发明的司法保护力度，认真办理专利案件240件，占全省的29.2%。强化着作权、商标权司法保护，依法制裁不正当竞争行为，审结相关案件1108件。牢固树立创新精神和时代眼光，深入推进知识产权案件审判“三合一”改革试点。我市法院保护知识产权的相关做法，受到全国人大代表视察组的充分肯定。
加强行政审判工作。继续畅通行政诉讼渠道，行政诉讼案件受理数量同比上升118.9%。探索部分行政诉讼案件集中管辖试点工作，进一步保护群众行政诉权。依法妥善化解行政争议，维护行政相对人合法权益，监督支持行政机关依法行政。共审结一审行政诉讼案件825件，同比上升96.4%。审查办理非诉行政案件390件。大力推动行政机关负责人出庭应诉工作，一审应诉率达90%。从促进依法行政出发，继续开展行政审判年度报告、司法建议等工作，应邀参与行政规范性文件草案审查22件，提出法律意见10条。依法审结国家赔偿案件11件。
加强少年审判工作。审结一审涉少案件6100件，同比上升5.8%。加强未成年人犯罪矫治工作，完善社会调查、社区矫正对接机制，对283名未成年被告人依法适用非监禁刑，为502名少年犯办理前科记录封存。深化未成年人综合审判试点工作，完善落实全程教育、心理评估干预、合适成年人参与诉讼等制度，全面保障青少年合法权益。我市法院关爱在押未成年犯的做法，被中央综治办等单位评为“未成年人健康成长法治保障制度创新优秀事例”。提升未成年人司法保护水平，新增国家级青少年维权岗两个。开展“法为成长护航”重点青少年群体帮教等活动，积极防控未成年人违法犯罪。
加强执行工作。共执结案件38461件，标的额134.2亿元，同比分别上升15.6%和57.3%。推进执行指挥中心建设，完善“点对点”执行查控系统，提高执行工作能力。为实现执行财产价值最大化，在淘宝网建立执行财产司法拍卖平台，实施司法网拍1497件，成交额33.6亿元，且全部实现“零佣金”。省高院专门召开现场会，推广我市法院网拍经验。完善执行联动机制，加大对抗拒执行、规避执行的惩治力度，依法追究刑事责任6人，司法拘留403人，限制出境173人，市中级人民法院还在户外大屏、轨交站点等公共场所，集中公布失信被执行人名单376人。开展涉民生案件专项执行活动。深化执行信息公开，强化流程监督制约，提高执行工作规范化水平。
加强审判监督工作。依法保障当事人申诉、申请再审权利，办理相关案件589件。发挥审级监督功能，审结二审、再审案件7598件，依法改判或发回重审487件，占一审结案总数的0.47%。依法受理检察机关抗诉案件36件，审结21件。认真负责地做好涉诉信访工作，共接待来信来访2186件（人）次。开展涉诉矛盾纠纷排查化解专项行动。推进涉诉信访机制改革，完善诉访分离、案件终结等制度，启用远程视频接访系统，努力在法治轨道内解决群众反映的实际问题。
（二）坚持服务发展、勇于担当，努力为全面深化改革提供坚实司法保障
主动适应全面深化改革对司法工作的新要求，立足本职，积极作为，不断提升苏州在法治层面的核心竞争力。
依法为改革保驾护航。准确把握党和国家的有关政策，正确理解适用法律，依法妥善审理涉及改革的各类案件，确保案件办理效果。密切关注政府职能转变过程中出现的新问题，积极运用司法手段，推动政府依法行政、规范“放权”。充分发挥司法裁判的评价、规制、引导和示范作用，通过案件办理，推动规则平等、机会平等、权利平等，促进市场活力充分迸发。主动跟进城乡发展一体化，认真办理土地承包经营权流转、农村合作社等涉农案件1300余件。
加强司法调研和建议工作。立足执法办案，加强司法研判工作，发挥案件资源优势，探索摸清收案数量与经济走势之间的内在关联，努力找出以案件波动来预判经济走势的提前量，为党委政府决策提供参助。密切关注苏州在全面深化改革过程中遇到的新情况，就互联网金融、土地承包经营权流转等领域的法律问题，开展专题调研，相关建议信息被省委办公厅录用29篇，受到各级党政领导批示44篇。结合案件审理中发现的管理漏洞，及时向有关部门发送司法建议94份。
深化司法服务平台建设。围绕重大项目、企业发展、创新经济、消费需求和生态文明，提升司法服务平台工作水平。依法审查办理行政机关强制搬迁申请58件。在全国首创知识产权司法保护公共服务平台，组织“法官能为创新做什么”等活动，发布知识产权司法保护典型案例，营造创新、创造、创业的良好环境。开展“打造商事诚信”主题活动，加大对违约失信行为的制裁力度，推动诚信体系建设。设立消费纠纷专门合议庭，开展“你消费、我保护”主题宣传活动。全面推行资源环境案件“三审合一”集中审判工作，探索环保案件公益诉讼制度，针对污染企业在全国首发环保执行令，依法审结此类案件43件，其中1件入选全国法院环保行政案件十大案例。
推动平安法治建设纵深开展。将“和谐共建”活动作为促进基层依法治理的有效载体，共组织法官下基层排查化解矛盾5500多起。市中级人民法院被省委、省政府表彰为“全省社会治安综合治理先进集体”。积极参与法治社会建设，围绕老年人权益保障、劳动争议等专题，组织庭审观摩，发布审判报告和典型案例，推出“民生案件半月谈”等项目。组织公众开放日、国家首个宪法日集中宣传活动，借助新闻媒体以案说法9600多篇次，增强全民法治观念。
（三）坚持严格司法、公开透明，努力在推进司法改革中提高司法公信力
根据中央和上级部署，积极稳妥地推进司法改革，进一步提升司法公信力。
健全审判权力运行机制。着眼“让审理者裁判、由裁判者负责”，制定专门文件推进合议庭制度改革，“放权”合议庭，规范合议制，探索“团队式”审判模式，建立书面评议、法官会议制度，实行院庭长介入案件“全程留痕”，强化司法责任认定与追究，让审判权在制度的笼子里规范运行，引起《法制日报》等主流媒体的关注。突出审判中心地位，调整完善对下考评体系，明确院庭长办案任务，发挥导向示范作用。去年，全市法院院庭长参与办案4.4万件。健全审判管理机制，严格审判流程管控，加强长期未结案清理工作，努力提升审判质效。
加大司法公开力度。出台工作意见，大力推进司法公开网络平台建设。市中级人民法院改版官方网站，首次将审判流程信息全面向社会公开，并建立庭审录像预约点播系统，方便当事人和公众对审判活动的监督。开通12368短信平台，向当事人实时发送案件流程信息。加大裁判文书公开力度，在互联网公布生效裁判文书6.5万份。推进典型案件互联网庭审直播工作，完成直播259件。积极回应社会关切，利用官方微博等自媒体发布审判信息1.5万条。制定网络信访工作制度，认真办理“寒山闻钟”论坛事项310件。
保障人民群众参与司法。进一步扩大司法民主，切实保障人民群众的司法参与权和监督权。全面完成人民陪审员“倍增计划”，新增人民陪审员1039名，人民陪审员参审案件28688件，同比上升31.5%。制定实施意见，开展人民陪审员制度改革试点工作，保障陪审员自主管理、独立参审，完善陪审员随机抽选方式，提高人民陪审制度的公信度。健全民意沟通机制，丰富联系群众渠道，主动问需于民，自觉接受监督。
创新完善司法便民措施。深化诉讼服务中心建设，在全国法院率先搭建“居住证信息管理共享平台”，方便当事人即时查询流动人口信息。市中级人民法院在官方网站增设“网上诉讼服务中心”，在线为群众提供执行立案、判后答疑等服务。借助新媒体平台，完成执行立案128件。结合审判工作，组织开展“社区法庭现在开庭”、“法立方服务站”等活动，受到人民群众广泛欢迎。加大司法救助力度，依法对5978件案件当事人减免诉讼费。
（四）坚持固本强基、从严治院，努力以自身建设推动法院工作科学发展
以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，努力建设正规化、专业化、职业化的高素质法院队伍。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，教育干警坚定理想信念，坚守法治信仰，践行司法为民。紧扣反“四风”要求，认真谋划推进教育实践活动，开展“五大专项治理行动”，着力解决群众反映突出的司法问题。全市法院累计召开座谈会162场，在广泛征求意见的基础上，细化制定整改措施254条，并取得阶段性成效。市中级人民法院连续第四年被评为“全市作风效能建设优胜单位”，全市法院先后有65个集体、92名个人受到市级以上表彰，其中1名法官入选中国好人榜。
加强能力素质建设。深化法院文化建设，通过组织法官向宪法宣誓、青年法官论坛等途径，引导干警恪守职业道德，纯洁职业操守。开展det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租“十佳人民法官”评选活动，发挥先进典型引路作用。为提高干警业务水平，组织法官专题培训3466人次，开展审判辅助人员技能竞赛34场次。市中级人民法院增设文书审核办公室，帮助干警提高文书制作质量。鼓励和支持干警结合审判实践，开展司法调研，两篇案例被《最高人民法院公报》录用。
狠抓反腐倡廉建设。全面贯彻从严治党、从严治院要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。完善财务和固定资产管理办法，健全廉政风险防控机制。严格队伍管理，尝试法官权力“负面清单”、积分制考评等新办法。加大审务督察力度，发出审务督察告知书14份，督促整改有关问题44个。更加注重在审判执行活动中接受当事人的监督，随案发送监督卡25万份，随机开展廉政回访3299人次。全面畅通投诉举报渠道，坚决查处违纪违法行为，维护司法廉洁。
夯实基层基础工作。加强对下业务指导，制定专门意见，规范保全担保工作，会同有关部门出台赌博案件办理规定，统一执法尺度。通过编发业务专刊、条线例会、发改案件分析通报等途径，帮助基层提高司法水平。加强人民法庭建设管理，新增人民法庭两个，震泽法庭被评为“全国法院人民法庭工作先进集体”。加快法院信息化建设步伐，加大审判法庭科技投入，建立远程视频庭审系统，启用新的案件管理信息平台，开展案件卷宗同步数字化试点工作。全市法院档案管理实现“省五星级规范”全覆盖。组织“防范和处置极端暴力行为”演练，提高司法安全保障水平。
自觉接受人大监督。始终把接受监督作为依法履行职责、实现司法公正的重要保障。本届人大三次会议闭幕后，市中级人民法院及时召开院长办公会，深入学习贯彻大会精神，全面梳理代表提出的意见建议，逐一抓好改进落实。就普通刑事犯罪审判工作，向市人大常委会主任会议作专题汇报，并认真加强和改进有关工作。密切与人大代表、政协委员的联系，通过邀请视察工作、旁听评议庭审、主动上门走访等形式，当面听取代表、委员意见建议1000多人次。认真办理代表建议、委员提案8件。主动接受社会各界的监督，不断完善法院工作。
各位代表，过去一年，全市法院工作取得了新的成绩和进步。这是市委正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协和社会各界大力支持的结果，也离不开各位代表的关心帮助。市委常委会认真听取法院工作汇报，市领导多次对法院工作作出指示，为我们的工作指明了方向；市人大领导专门到法院视察调研，各位代表给我们提出了许多很好的意见建议，有力推动了法院工作健康发展。在此，我代表全市法院，向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，全市法院工作中还存在一些问题和困难：一是面对经济发展新常态，以及全面推进法治苏州建设的新要求，司法保障水平有待进一步提升；二是在工作机制、办案方式、司法作风等方面，离人民群众的要求还有差距；三是有的案件质量不高，少数案件审限较长甚至久拖不决，损害了法院公正权威；四是个别干警职业道德感不强、作风不正，影响了司法公信力。同时，随着案件持续上升，案件处理难度增加，干警压力大、人才流失等问题越发突出。对此，我们将高度重视，认真解决。
二、2015年工作安排
今年，全市法院工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及市委十一届八次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，牢牢把握“迈上新台阶、建设新江苏”发展定位，以执法办案为核心，以推进司法改革和自身建设为保障，依法履行审判职责，切实强化司法担当，为全面推进法治苏州建设，谱写好伟大中国梦的苏州篇章提供有力司法保障。
第一，找准新定位，精心谋划推进法院工作。自觉把法院工作置于苏州改革开放和现代化建设大局中去谋划、去推进，始终做到同步合拍。主动适应经济发展新常态，依法妥善办理有关案件，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出应有贡献。认真落实全面推进法治苏州建设任务，发挥司法职能作用，以司法公正引领社会公正，为争当全省乃至全国法治建设排头兵作出不懈努力。
第二，肩负新使命，推动法治成为苏州核心竞争力的重要标志。一是推进严格司法。认真审判执行好每一起案件，坚守法律底线，提高案件办理质量，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是坚持服务大局。充分发挥审判职能作用，强化司法裁判价值导向，以促进“转方式、调结构”为重点，以推动法治政府、法治市场、法治社会建设为切入点，依法保障经济社会平稳健康发展，努力在新常态下展示新作为。三是落实为民司法。以学习贯彻修改后的行政诉讼法为契机，积极谋划应对立案审查制向立案登记制的重大改变，更好地保护群众诉权。依法妥善办理民生案件，加强司法便民利民工作，不断增进民生福祉。
第三，落实新任务，积极稳妥推进司法改革。一是继续推进合议庭制度改革，加强监督制约，落实谁办案谁负责，建立健全“管理规范、监督留痕、公开透明、权责统一”的审判权力运行机制。二是深化司法公开，加大网上诉讼服务中心工作力度，推进官方微信、客户端等新平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。三是精心谋划、认真做好司法体制改革试点工作准备，保证试点期间能够拿出合格“样本”。
第四，适应新形势，全面加强法院自身建设。一是抓好司法作风建设，促进作风转变规范化、常态化、长效化，以良好司法作风取信于民。二是夯实基层基础工作，全面推进法院信息化建设，促进审判体系和审判能力现代化；加强业务指导，提升全市法院整体发展水平。三是狠抓队伍建设，以建设法治型党组织为引领，提高干警的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，努力打造一支政治坚定、业务过硬、干劲充足、品行良好的法院队伍。
第五，拓展新途径，进一步增强接受监督工作实效。从保证公正司法、提升司法公信力的角度，进一步树牢自觉接受人大监督的理念。着力拓展接受监督的深度和广度，认真落实年度工作报告、专项报告、代表联络等制度，健全人大交办事项、代表意见建议办理机制。更加广泛地接受政协、人民群众和社会各界的监督，以监督促公正。
各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。面对新的形势任务，全市法院决心在市委领导、市人大及其常委会的监督指导下，认真执行本次大会决议，锐意进取，扎实工作，为实现经济平稳健康发展、社会和谐稳定作出新的更大贡献！