2018年,面对错综复杂的宏观环境,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“六个高质量”发展目标,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,大力实施十二项“三年行动计划”,全市经济运行总体平稳,创新驱动、改革开放、城乡建设、生态保护、民生事业等各项工作取得新进展,高质量发展取得新成效。
一、综合
经济运行稳中有进。全市实现地区生产总值1.86万亿元,按可比价计算比上年增长6.8%。全年实现一般公共预算收入2119.99亿元,比上年增长11.1%。其中税收收入1929.5亿元,增长15.3%,占一般公共预算收入的比重达91%。全年一般公共预算支出1952.8亿元,比上年增长10.2%。其中城乡公共服务支出1483亿元,占一般公共预算支出的比重达75.9%。
经济结构不断优化。全市服务业增加值占地区生产总值比重达到50.8%。实现制造业新兴产业产值1.73万亿元,占规模以上工业总产值比重达52.4%,比上年提高1.6个百分点。先导产业加快发展。新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值占规模以上工业总产值的比重达15.7%。成为首批国家服务型制造示范城市。
改革开放纵深迈进。苏州工业园区、张家港市、昆山经济技术开发区获评江苏改革开放40周年先进集体,6人获评先进个人。商事制度改革、事中事后监管等举措获国务院通报表彰。全年新增私营企业9.9万家,注册资本4302亿元;新增个体户17.6万家,注册资金219亿元。国资国企改革稳步实施,新设混合所有制企业21家,完成企业公司制改革4家。在全国率先启动推广“互联网+不动产抵押登记”模式。供给侧结构性改革取得实效。关停淘汰落后低效企业1757家。降低企业负担360亿元,“补短板”项目完成投资259.7亿元。
二、农业和农村建设
农业生产调整优化。全市实现农林牧渔业总产值410.09亿元。推广耕地轮作休耕,提升耕地质量。全年夏粮总产量23.85万吨,比上年下降9.6%;秋粮总产量64.07万吨,比上年下降3.0%。夏粮、秋粮亩产分别比上年提高3.5%和1.3%。畜禽养殖环境整治力度加大,全年猪牛羊禽肉产量3.85万吨,比上年下降49.6%;禽蛋产量0.92万吨,比上年下降58.9%;水产品产量20.43万吨,比上年下降12.7%。
现代农业稳步发展。全年新增高标准农田7.37万亩,新增现代农业园区面积5.38万亩。年末全市农业机械化水平达89.3%。全市农业龙头企业实现销售收入1390亿元,比上年增长6.1%。产业融合发展加快推进。新型农业经营主体不断壮大,全市组建农业产业化联合体46个,认定新型职业农民1562名。年末全市各类农民合作社3772家,持股农户比例超过98%。集体合作农场216家。农村集体经济总资产1970亿元,村均年稳定性收入850万元,分别比上年增长7.1%和4.3%。
三、工业和建筑业
工业经济增量提质。全市实现规模以上工业总产值3.31万亿元,比上年增长6.1%。其中民营工业企业实现产值1.12万亿元,比上年增长8.5%;外商及港澳台工业企业实现产值2.12万亿元,比上年增长4.6%。35个行业大类中有26个行业保持增长,行业增长面达74.3%。10个行业大类产值超一千亿元,其中前六大行业实现产值2.17万亿元,比上年增长5.7%。高端产品产量较快增长。新能源汽车产量比上年增长83%,3D打印设备产量增长51.4%,工业机器人产量增长32.2%。新增国家智能制造新模式和试点示范项目5个,新增省级示范智能车间144个,累计达262个。
建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值2367亿元,比上年增长21.1%,其中建筑安装工程产值2349亿元,比上年增长20.9%。竣工产值1665亿元,比上年增长7.9%,竣工率70.3%。全市资质以上建筑业企业房屋施工面积10395万平方米,比上年增长11.3%,其中新开工面积4072万平方米,比上年增长19.4%。年末拥有总承包和专业承包资质建筑企业1345家,实现利税155亿元,比上年增长8.4%。建筑业全员劳动生产率37万元/人,比上年增长12.7%。建筑业企业在外省完成建筑业产值713亿元,比上年增长27.2%。
四、固定资产投资和房地产开发
投资需求保持稳定。全市完成固定资产投资4556亿元,同口径增长4.5%。其中工业投资1102亿元,同口径持平;服务业投资3450亿元,增长6.1%;民间投资2949亿元,增长14%。投资结构继续优化调整。服务业投资占固定资产投资的比重达75.7%,比上年提高1.1个百分点;工业技术改造投资和高新技术产业投资占工业投资比重分别达77.5%和40.5%。民间投资主体地位稳固,占固定资产投资比重达64.7%。
房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资2558亿元,比上年增长10.9%。全市房屋新开工面积2801万平方米,比上年增长9.2%;房屋施工面积14191万平方米,比上年下降6.5%;房屋竣工面积2034万平方米,比上年下降33.3%;商品房销售面积1994万平方米,比上年增长3%,其中住宅销售面积1788万平方米,比上年增长5.9%。
五、国内贸易和旅游
市场消费保持稳定。全年实现社会消费品零售总额5746.9亿元,比上年增长7.4%。其中批发和零售业零售额5034.6亿元,比上年增长7.1%;住宿和餐饮业零售额712.3亿元,比上年增长9%。生活类商品增势较好。限额以上批发和零售业粮油食品类、日用品类、家具类商品零售额分别比上年增长12.8%、15.3%和19%。新型商业模式较快发展。全年电子商务网络零售交易额超2000亿元。限额以上批发和零售业实现互联网零售额475亿元,比上年增长14.8%。
旅游市场健康发展。全市实现旅游总收入2601亿元,比上年增长11.8%,其中旅游外汇收入25.22亿美元。全年接待入境过夜游客182.78万人次,接待国内游客12848万人次,分别比上年增长4.1%和6.7%。年末全市共有5A级景区6家(11个点)、4A级景区35家、五星级饭店28家。高等级景区、星级酒店、旅游度假区、乡村旅游点数量继续保持全省领先。
六、开放型经济
对外贸易迎难而上。全年实现进出口总额3541.1亿美元,比上年增长12%。其中出口突破2000亿美元,达2068.3亿美元,增长10.5%;进口1472.8亿美元,增长14.2%。分注册类型看,外商投资企业实现进出口2558.9亿美元,比上年增长7.8%,占全市进出口总额比重达72.3%;民营企业和国有企业进出口分别增长19.9%和41.2%。从贸易市场看,对美国出口578.3亿美元,比上年增长8.3%;对欧盟、东盟出口分别增长8.6%和15.7%;对“一带一路”沿线国家和地区出口425.9亿美元,增长11.3%。贸易方式积极转变。全市实现一般贸易出口688.7亿美元,比上年增长13.6%。一般贸易出口占全市出口比重达33.3%,较上年提高0.9个百分点。
服务贸易创新发展。全年服务贸易进出口246亿美元,比上年增长10%。获批国家深化服务贸易创新发展试点。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态出口增长10%。服务外包平稳发展。全市服务外包接包合同额117.9亿美元,服务外包离岸执行额48.26亿美元。
“引进来”与“走出去”同步发展。全年新设外商投资项目1013个,实际使用外资45.25亿美元,其中服务业实际使用外资占比达43.7%,新兴产业和高技术项目使用外资占比达51.5%。年末全市具有地区总部特征或共享功能的外资企业超300家。全年新批境外投资项目中方协议投资额26.8亿美元。对外投资扩面增量。在“一带一路”沿线国家和地区新增投资项目64个,中方协议投资额9.11亿美元。
七、交通运输和邮政
交通运输健康发展。年末全市公路总里程12173公里,其中高速公路598公里。全市公路、水路客运量2.98亿人次,客运周转量121.19亿人公里;全市公路、水路货运量1.62亿吨,货物周转量267.82亿吨公里,分别比上年增长8.2%和7.3%;苏州港集装箱吞吐量635.51万标箱,比上年增长8.2%。
汽车保有量稳步增长。年末拥有汽车391万辆,其中私家客车328万辆,分别比上年增长9.9%和9.2%。
邮政业务快速发展。全年邮政业务收入181.57亿元,比上年增长14.7%。全年发送快递12.5亿件,增长20.1%;实现快递业务收入156.21亿元,增长17.8%。
八、金融
金融运行保持稳定。年末全市金融机构总数868家,金融总资产5.5万亿元。年末全市金融机构人民币存款余额28560.45亿元,比年初增加2092.85亿元,比年初增长7.9%;金融机构人民币贷款余额26546.23亿元,比年初增加2555.08亿元,比年初增长10.7%。
保险业务保持平稳。全年新增保险公司4家,年末达86家,保险公司分支机构916家。全年保费收入629.7亿元,比上年下降2.8%;保险赔付支出181.3亿元,比上年增长10.9%。
资本市场稳步发展。全年新增上市公司8家,年末上市公司总数达135家,累计募集资金2770亿元。其中境内A股上市公司107家,数量列全国第五、全省第一,累计募集资金2560亿元。全年新增债券融资1184亿元。年末全市证券机构托管市值总额5075亿元,各类证券交易额4万亿元,期货市场交易额2.5万亿元。
九、科技和教育
科技创新加快推进。全市财政性科技投入152亿元,占一般公共预算支出的7.8%。张家港、常熟、昆山入围国家首批创新型县(市)建设名单。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到47.7%。全市新增高新技术企业952家,累计达5416家。新增省级以上工程技术研究中心73家,累计达733家;新增省级以上企业技术中心86家,累计达505家;新增省级以上工程中心(实验室)11家,累计达90家;年末省级以上公共技术服务平台60家,其中国家级15家。
创新载体加快培育。启动建设市产业技术研究院,与中科院、南京大学、牛津大学等一批国内外大院大所合作共建的重大创新载体落户苏州。年末全市省级以上科技孵化器112家,孵化面积458.1万平方米。新增42家省级众创空间,年末共有国家级众创空间52家,省级众创空间190家。各类众创空间共孵育创新团队4000余个。
创新实力不断增强。年末全市各类人才总量276.48万人,其中高层次人才24.49万人。全市拥有高技能人才57.68万人。新增国家级人才引进工程入选者13人,累计达250人,其中创业类人才131人。新增省“双创人才”91人,累计达873人。专利工作成效显着。中国(苏州)知识产权保护中心获批建设。新增国家知识产权示范企业16家。年末万人有效发明专利拥有量达53.00件,比上年增加6.98件。
教育公共服务水平不断提升。新建中小学、幼儿园52所,改扩建17所,新增学位6.8万个。年末全市拥有各级各类学校1620所,在校学生185.45万人,毕业生41.07万人,专任教师11.28万人。其中普通高等院校26所,普通高等学校在校学生23.56万人,毕业生5.91万人。高等教育毛入学率69.1%。推动教育均衡优质发展。推进集团化办学,增加普通高中教育资源供给,统筹全市名优教师,打造免费线上教育平台。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣兴盛。全年文化产业实现主营业务收入5880亿元,比上年增长10%。苏州第二图书馆如期建成,苏州湾文化中心主体结构封顶,苏州博物馆西馆、吴文化博物馆等项目建设顺利推进。完成671个村(社区)综合性文化服务中心标准化建设。成功举办世界遗产城市组织第三届亚太区大会、中国昆剧艺术节、中国苏州评弹艺术节、苏州国际设计周等重大活动。获评全球首个“世界遗产典范城市”。
健康苏州建设扎实推进。苏大附二院浒关院区建成运行,市疾控中心迁建,苏大附一院二期项目开工建设。引进高水平临床医学专家团队26个,年末累计达到53个。新建、改扩建基层医疗卫生机构24家。年末全市拥有各类医疗卫生机构3380个,其中医院206个,社区卫生服务中心(卫生院)171个。卫生机构床位数6.89万张,其中医院病床5.80万张;拥有卫生技术人员8.52万人,其中执业医师和执业助理医师3.01万人。体育事业稳步发展。全民健身工程提档升级。新增健身步道264公里。苏州奥林匹克体育中心、东园体育休闲公园建成投用。成功举办2018年国际田联世界竞走团体锦标赛、2018冰壶世界杯苏州站等高规格体育赛事。在第十九届省运会上取得历史最好成绩。体育彩票销售首次突破50亿元。
十一、人口和就业
人口总量保持稳定。年末全市常住人口1072.17万人,其中城镇人口815.39万人。全市户籍人口703.55万人,户籍人口出生率9.82‰,户籍人口自然增长率2.79‰。
就业创业形势良好。全市新增就业17.55万人,开发公益性岗位8941个,城镇就业困难人员实现就业3.75万人。城镇登记失业率1.78%。苏州籍应届高校毕业生就业率达98.7%。全力推进大众创业。全年支持成功自主创业人数19441人,其中引领大学生创业2344人,扶持农村劳动力自主创业2467人。
十二、人民生活和社会保障
居民收入稳步提高。根据抽样调查,全市城镇常住居民人均可支配收入6.35万元,比上年增长8%;农村常住居民人均可支配收入3.24万元,比上年增长8.1%。
物价水平温和上涨。市区居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。其中食品烟酒类价格上涨2.2%;衣着类价格上涨5.0%;居住类价格上涨2.9%;生活用品及服务类价格上涨3.5%;交通和通信类价格上涨1.6%;教育文化和娱乐类价格上涨3.1%;医疗保健类价格上涨0.8%;其他用品和服务类价格上涨2.5%。
社会保障水平进一步提高。全市最低工资标准上调至2020元/月。年末全市企业职工养老保险缴费人数543.27万人,比上年增加32.44万人。城镇职工基本医疗保险参保人数737.56万人,失业保险参保人数505.02万人,工伤保险参保人数511.75万人,生育保险参保人数533.44万人,分别比上年增加49.25、40.45、38.49和43.09万人。全年新增缴存公积金职工81.36万人,年末缴存住房公积金职工数达378.25万人,全年职工提取公积金319.7亿元。
城乡最低生活保障标准提高至每人每月945元。年末全市1.43万户、共计2.15万人享受低保,全年发放低保金2.17亿元。全市新增日间照料中心110个、助浴点20个。开工建设保障性住房21205套,基本建成27196套,新增租赁补贴发放2604户。
强化食品药品安全监管。全年累计抽检各类食品7.26万批次,每千人抽检率6.8批次,动态合格率98.22%。全年查办食品药品违法案件6198件,比上年增长32%。在省内率先启动食品药品生产经营严重失信联合惩戒机制,出台评定严重失信者管理办法。
十三、城市建设和公用事业
全年完成基础设施投资488.5亿元。沪通铁路苏州段一期工程开展铺轨作业,江苏南沿江城际铁路苏州段、通苏嘉甬纳入盐通铁路先行实施段开工建设。524国道相城段改扩建、桐泾路北延、独墅湖第二通道等重点道路交通项目开工建设。轨道交通3号线主体完工,5号线加快推进,6号线、S1线开工建设,有轨电车1号线延伸线、2号线开通试运营。1000千伏淮上线苏通管廊过江隧道全线贯通。智慧城管大数据平台(二期)建成投用。5G通信试点稳步推进。
全年全社会用电量1562.5亿千瓦时,比上年增长3.9%。其中工业用电量1227.8亿千瓦时,增长2.1%;城乡居民生活用电量136.6亿千瓦时,增长9.7%。市区(不含吴江,下同)管道天然气供气总量9.11亿立方米。全市拥有区域供水厂22座,总供水能力717.5万吨/日,其中市区自来水供水能力达到345万吨/日。全市生活污水处理能力达到375万吨/日,城镇生活污水处理率超过96%。
年末城市轨道交通(含有轨电车)运营线路总长164.9公里,全年运营总里程1676万列公里,线网客流总量32805万人次。市区新辟、优化调整公交线路63条,年末市区公交线路总数达393条,全年营运里程2.9亿公里,总客运量5.56亿人次。古城区(环护城河内)实现纯电动、插电式混合动力、氢能公交车100%全覆盖。
十四、环境保护和节能降耗
生态保护得到加强。全年环保投入664亿元。太仓、吴江、吴中建成首批省级生态文明建设示范县区。市区PM2.5平均浓度42微克/立方米,市区空气质量优良天数比例为74.7%,比上年提高3.2个百分点。国考、省考断面水质优Ⅲ比例分别为68.8%和76%,通江支流优Ⅲ比例达到95.2%。市区新增及改造绿地面积350万平方米。山水林田湖生态保护带日益完善。全年完成森林抚育5.03万亩,年末全市陆地森林覆盖率达29.9%。
节能减排稳步推进。全年劝退、拒批不符合环保要求建设项目358个,涉及投资额32.9亿元。完成大气污染防治工程治理项目1256项。淘汰低端落后化工企业260家,整治“散乱污”企业(作坊)35425家,完成省下达的煤炭消费总量削减任务。
2018年,苏州经济社会发展取得了来之不易的成绩,经济运行保持在合理区间,新旧动能加快转换,质量效益改善提升,经济社会发展协调性可持续性不断增强,但经济社会发展仍面临不少困难和问题,经济下行压力增大,产业转型任务艰巨,自主创新能力和经济发展质量有待进一步提高,生态环境保护、节能减排和污染防治任务依然繁重。2019年,全市上下要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,以持续推进十二项“三年行动计划”为抓手,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保全市经济平稳增长,继续推动苏州高质量发展走在最前列,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
本文辑入的统计数据以2018年快报数为主,更具体、详细的统计数据将在正式出版的《苏州统计年鉴-2019》中反映。