近日，江苏华电昆山热电有限公司与昆山泳达建材有限公司就每年1.6万立方米的地表水使用权事项达成交易意向，并签订了《水权交易合同》。这标志着昆山市在探索水权制度改革中迈出了实质性步伐。

一是试点探索，推动以市场化方式盘活水资源。建立倒逼机制培育买方、激励机制培育卖方，积极探索解决取用水刚需矛盾，不断推进国家要素市场化配置综合改革。加强政策宣传和指导，为需水受让方和节水出让方之间搭建交流平台，打消企业疑虑，在用水总量指标不增加的情况下，动员用水户通过水权交易破解用水指标短缺难题。

二是完善机制，推动水资源市场化制度的建设。按照《水权交易管理暂行办法》审慎推进，组织专家组评审水资源论证报告和水权交易可行性论证报告，详细分析受让方取用水的合理性、转让方的可交易水量、交易价格和交易期限，确保水权交易工作高质高效推进、水资源有序流转和使用。交易价款收益用于反哺出让方进行节水改造、减排降耗，增强节水动力。

三是科学谋划，推动水资源服务实体经济发展。鼓励引导多种类型的水权交易，健全“水权可流转”的终端水市场理念，构建权属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权体系，提高各领域节水积极性，发挥市场机制在水资源配置中的作用，促进水资源优化配置和二次分配，推动水资源使用从无偿取得、有偿使用向有偿取得、有偿使用转变。