公务用车购置费时费力？采购价格高？维修漏洞多？市机关事务管理局着眼公务用车制度改革后的形势变化，针对公务用车管理中存在的问题，积极探索深化公务用车全方位监管模式，从2016年起开发建设det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租公务用车管理平台，坚持用标准化成果促进信息化建设，用信息化手段固化标准化成果，努力减少公务用车购置及运行费用。
存在的问题
车辆全生命周期管理效率不高。在非信息化条件下，公务车辆从购置上牌到运行维护，再到报废处理，各环节的信息大多以纸质形式保存，容易损坏丢失，不利于车辆的高效管理。
车辆购置审批费时费力。公务用车制度改革后，det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租车辆购置审批流程使用的仍是纸质单据。市本级车辆购置审批，需要购车单位填写购置申请表，递交到市机关事务管理局审核，审核完成后，申请单位凭审核报告单购车并到车管所上牌，一次车辆购置审批至少需要跑两趟。区县单位的购置申请还需要逐级审批，造成人员和时间成本的浪费。
车辆购置议价能力不强。车辆购置必须通过政府采购进行，符合政府采购要求的各品牌、授权经销商均在“江苏省汽车协议供货平台”中，每种车型都有政府采购协议价。如需更新车辆，则要在完成相关购置审批手续后到采购目录中选择某家代理商，按照政府采购协议价采购。然而，随着科技进步、汽车生产水平的提升，车辆制造成本有所下降，需要寻找一种行之有效的车辆购置方法去和经销商进行价格博弈，从而节约财政支出。
车辆维修漏洞多。公务用车制度改革后，车辆定点维修制度已基本落实，但还是存在车辆过度维修、高频维修现象，归根结底是因为无法实现对车辆维修过程的监管。此外，加油、保险及车辆租赁数据的统计，常规做法是由产权单位车辆管理员人工录入和统计，容易出现获取数据不够及时、数据统计不够准确等问题。
公务用车年度预算固定，存在苦乐不均的情况。det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租现行的公务用车运行费用是以车为单位统一标准发放到各单位，未考虑不同使用单位的需求差异，这就导致用车多的部门经费不够用、用车少的部门经费有结余。前者经费不够时就要占用部门其他经费，日子过得紧巴巴；后者经费用不完，年底为完成预算执行绩效，大多会选择将经费充值到加油卡、ETC卡，不利于提升财政资金使用效益。
平台建设推动公车“四化”管理
针对上述问题，市机关事务管理局坚持问题导向，借助大数据技术，精准治理监管使用漏洞，优化现有工作流程，整合动静态数据，开发建设det365手机版_ibay365_北海365最新房屋出租公务用车管理平台，推动公务用车管理向精准化、集约化、高效化和动态化发展。
认真梳理公务用车编制和标准、配备和经费、使用和处置、监督和问责等管理要素，将公务用车全生命周期规范成9个环节——更新申请、审核汇总、经费预算、审批同意、经费下拨、购置审核、完税上牌、使用管理、报废（拍卖）处理。利用平台开发基础信息管理、单位用车管理、“3+1定点”管理（定点保险、定点维修、定位加油和定点租赁）、车辆购置管理、车辆处置管理、定位监控、异常报警等9大功能模块，机关事务管理部门、财政部门及各用车单位对接管理平台，实现对公务用车全生命周期各环节的集成管理。通过平台既可以统计车辆全生命周期内的总费用，还可据此推算车辆的处置报废年限，为更新审批提供决策参考。平台还对中标供应商引入服务评价打分机制，使用方在供应商提供服务后，可在平台评价打分，为后续再次招投标提供参考。
在平台“车辆购置管理”模块，信息化管控车辆购置的申请流程，确保一站式服务，使用电子签名和电子签章系统审批，车管所通过系统核实审批单；通过车辆购置审批流程审批的车辆，直接进入处理环节，做到“信息多跑路、人员少跑腿”。各单位在平台完成年度车辆购置更新申请后，形成年度全市车辆购置计划。在此基础上，每半年进行一次集中采购，与江苏省汽车协议供货平台的供应商进一步议价，在同等条件下向报价低者采购。2021年试行后，节约经费31万余元。
信息化监管维修企业，利用平台“3+1”定点管理模块，要求车辆维修做到每单线上申请、每笔数据上传，在维修完成后，定点维修企业须按规定录入维修单，车辆所在单位责任人签字确认有关信息。平台提供预警机制，通过单车维修记录，可分析是否存在高频维修、大额维修等违规行为，第一时间发现问题。
加油、保险、租赁数据全面接入，提升数据交互功能。通过统一对接定点加油、定点保险、定点租赁企业，平台综合相关数据后可实时分析预警，比如通过单车加油费用支出统计实现对大金额加油、油品混加、高频加油等行为的实时报警，防止公车私用、私车公养等行为发生；通过单车保费支出统计和车辆出险情况，可评估驾驶员的驾驶安全系数，规范驾驶行为；通过比对租车系统结算单与租车发票金额，可及时发现弄虚作假、违规租车等问题。
探索统一结算、集中支付模式。市机关事务管理局会同市财政局探索公车运行费用集中支付模式。在加油方面，使用一张主卡+N张子卡方式，主卡统一充值、子卡在上限内自主圈存。在维修方面，各单位自行申请，维修单位按季度统一结算。在过路过桥费方面，统一更换ETC卡，全部绑定集中账户，使用实时扣款方式，最终集中账户费用统一报销。一系列措施化解了各单位用车的苦乐不均，盘活了财政资金，杜绝了财政资金躺在各类充值卡中“睡大觉”问题。
公务用车管理是一项系统性工程，平台建设应在开发好管理、监控、监督三大功能基础上，秉承“一条龙”服务理念，继续优化各项功能，尤其要在一体化、智能化方面下功夫，让科技真正为公务用车管理赋能。
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